——市国税部门上线“边民互市进口商品税收征收管理系统”便民高效 

5月14日，记者走进了东兴边民互市贸易区，走进了东兴国税部门在此开设的“边民销售互市进中商品代开普通发票窗口”（俗称“代开点”）。

“以前开一份税票，首先纳税人自己手工填单，然后办税人员再录入，最后才开出发票。一份发票有近30个细项要填，错一个都不行。忙的时候每天有两三百份，工作效率提不上来，”东兴国税局征收管理股股长蒋云成说，“2013年10月，市国税局自主研发的‘边民互市进口商品税收征收管理系统’上线运行以后，情况完全不同了，事先用电脑填好的单，只要上机扫描单上的二维码，一张税票马上就可以开出来，便民高效。” 

 近年来，受益于国家的边民互市贸易税收优惠政策，我市边民互市贸易额呈飞跃式增长趋势。可多年来，我市边民贸易税收管理存在“三大难题”：全部为手工开票，效率低，随意性大，存在较大执法风险；增值税计税基价各地标准不一；边民贸易商品流转监控不到位，税款征收率不足。为此，在2011年，在相关政策指导下，我市国税部门学习借鉴外市经验，引进了边境贸易国税税收管理系统。系统实现了边民互市贸易税收工作由手工到电脑、由现金缴税到刷卡缴税的信息化升级转变。可是效果一直不太理想。后来，市国税局在充分调研和沟通的基础上，利用科技手段和力量，以人机结合的原则，经过大半年的努力，终于自主研发并成功上线运行了一套新的边民互市进口商品税收征收管理系统，系统对互市进口商品进行实时监控。系统设置了“申报纳税”、“发票管理”、“查询统计”等功能。纳税人提交增值税纳税早报表后，开票人员在系统里只需录入纳税人识别号、品目代码及数量三项，系统就会根据地方商务、财政、国税及地税4部门参照海关核定的商品价格和同期市场共同制定的增值税计税基价，显示最终税款。后经审核、缴税后开具完税凭证。作为税收征管股股长，相关手续，蒋云成可到“代开点”复核，也可以在局里的办公平台上复核，因为内网联网到“代开点”。 

这个“代开点”是2012年5月设立的，主要是为了便于互市的边民进税票和代开发票，往年边民要开票得到东兴市国税局办税服务大厅。2013年10月，上线运行自主研发的系统后，减除了手工填写再次录入的重复劳动，代开效率飞速提高。纳税人在家用电脑正确填好单证，开票人员上机扫描单上的二维码，通过POS机缴纳税款，税票立等可取，一来便民，二来也减轻重新录入的繁琐劳动，三来极大提高效率。可谓一举三赢。 

 蒋云成介绍说，多年以来，东兴国税部门一直委托“代征处”对应边民互市这块工作，“代征处”征收的是大头，现在仍继续运行。2013年，“代开点”开出税票及代开发票4603多份；今年前4月底，“代开点” 1028份，征收税款与去年基本持平。